{锡林郭勒草原深处，有一位化解牧区矛盾的“金牌调解员”}
2026-05-14 07:45:03 新浪新闻
初夏的锡林郭勒草原已泛青。一大早，那布其带队驱车56公里，来到都日布勒吉嘎查回访调解案件的当事人巴图。“用心用情，才能做好牧民身边的贴心人。” 锡林郭勒草原上的牧业生产有很强的周期性和季节性，牧民们都有贷款的需求，民间借贷纠纷向来是矛盾问题的重要导火索。”那布其总说，调解方式要贴合牧区实际，既要坚守法律底线，也要兼顾草原民情和传统习俗。解到，越来越多的力量正在加入到牧区基层调解中。那布其在吉仁高勒镇司法所工作期间，牵头带着司法所、派出所、嘎查“两委”、网格员、嘎查基层法治骨干等，建立起了该领域，联调联处矛盾纠纷。“我从小在牧区长大，深知牧民的淳朴善良，也熟悉草原的人情世故。在那布其看来，她的工作就是引导大家经过合法渠道维权，把各类矛盾化解在萌芽、稳控在基层，全力维护牧区正常生产生活秩序。后经调解，兽药店经营者秀秀支付巴图经济损失赔偿金共计25万元。“以前只能靠嘎查调解，不仅耗时久，还容易引发新的矛盾，如今真是不一样了，那布其带着我们多方联动、优势互补、效果更好。两年前，因一兽药店工作人员操作失误，巴图家22头牛死亡、21头牛出现中毒症状。那布其是“85后”，自2014年入职西乌珠穆沁旗司法局之后，一直扎根基层从事司法行政工作。吉仁高勒镇都日布勒吉嘎查党支部书记赛音吉雅与那布其“合作”了4年，对此感触颇深。这样在牧区走家串户调解奔波，是她10多年基层工作的日常。日前，中新网锡林郭勒草原腹地，体会这位草原调解员的工作日常。那布其观察到，当地牧户以牲畜为首要财产，缺乏固定的收入来源，还款能力不均衡，为此，她提出了以“银行借款置换民间借贷”和“破产式”还债方法，借助评估牲畜价值、按比例以畜抵资偿还本金的方式，既保障债权人权益，又避免牧民一次性还债陷入生活难题。“基层调解工作中，案结并非终点，常态化回访跟进是定纷止争、化解矛盾、筑牢基层平安防线的关键措施。” 从业至今，那布其累计调处各类矛盾纠纷约250起，涉案金额上千万元，陆续获评全国司法所模范个人、全区金牌人民调解员等荣誉。西乌珠穆沁旗地处锡林郭勒草原腹地，这里地广人稀、牧户居住分散，民间借贷、草场边界、生产经营等各类矛盾纠纷多发、频发，这也是基层治理工作的难点。通过这一创新做法，那布其所在的巴彦花司法所累计成功化解79起民间借贷案件，涉及金额650余万元。“常年奔波草原，工作确实辛苦，但牧民群众的信任、党员的责任担当和为民服务的初心，一直支撑着我坚守在基层调解岗位。普法宣传是提升牧区群众法治素养的关键举措。针对牧户居住分散、集中普法难度大的现实难题，2018年，那布其牵头组建法治宣讲队伍，打造“流动法治课堂”，驱车走遍辖区内35个嘎查，以案释法，将身边案例、法律常识讲给牧民听。”那布其在巴图家不仅核查了赔偿款项贯彻、双方后续相处情形，还仔细了解了巴图家当下的生产生活状况。”在那布其看来，用司法温情化解牧民矛盾，守护牧区和谐稳定，就是工作的意义。
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